大连装备纪委〔2022〕每周一鉴 第25期
《党建》杂志2022年第6期刊发辽宁省委常委、省纪委书记、省监委主任刘奇凡的署名文章《永葆自我革命精神 筑牢党的执政根基》。现予以全文转载。
刘奇凡
（辽宁省委常委、省纪委书记、省监委主任）
党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》强调指出，自我革命精神是党永葆青春活力的强大支撑。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以高度政治自觉推进党的自我革命，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，以刮骨疗毒的勇气向党内顽瘴痼疾开刀，以坚如磐石的意志正风肃纪反腐，清除了党、国家、军队内部存在的严重隐患，管党治党宽松软状况得到根本扭转。同时，我们也应清醒地认识到，党的自我革命永远在路上，腐败和反腐败较量还在激烈进行，呈现出“四个任重道远”的新的阶段性特征，一些动摇党的执政根基、威胁党的执政基础的隐患还不同程度存在。纪检监察机关是推进党的自我革命的重要力量，必须带头学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的战略思想，提高政治站位，强化政治担当，紧扣迎接和开好党的二十大这条主线，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进，坚决与一切损害党的先进性和纯洁性的因素作斗争，以实际行动捍卫“两个确立”、做到“两个维护”。
习近平总书记强调：“政治问题，任何时候都是根本性的大问题。”党中央聚焦政治问题和经济问题交织的腐败案件，防止党内形成利益集团，坚决清除危害党和国家安全的重大政治隐患。纪检监察机关要坚持全面从严治党，首先从政治上看，不断提高“政治三力”，切实加强政治监督，净化政治生态，把维护党和国家政治安全的工作落细落小落实。
着力查处违反政治纪律和政治规矩问题。政治纪律和政治规矩是党最根本、最重要的纪律。要始终把政治纪律和政治规矩挺在前面，紧紧围绕贯彻落实习近平总书记重要讲话精神特别是关于东北、辽宁工作的重要指示批示和党中央决策部署，具体化常态化开展政治监督，确保党中央政令畅通。坚持处置问题线索从政治纪律严起，审查调查从政治纪律查起，及时辨别政治上蜕变的“两面人”，对自由主义、本位主义、保护主义坚决纠正，对在党内搞政治团伙、小圈子、利益集团的毫不手软，坚决防止“七个有之”，推动做到“五个必须”。
着力破除选人用人上的不正之风。选人用人腐败是最大的腐败，必然导致用权腐败。要加强对选人用人的监督，严把政治关、廉洁关，对政治上有问题的一票否决、廉洁上有硬伤的坚决排除。要做实做细换届风气监督，严肃政治纪律、组织纪律、选举纪律，确保换届风清气正。要严查跑官要官、买官卖官、跑风漏气、说情打招呼等行为，坚决破除“潜规则”，树立选人用人靠工作、靠实绩、靠品行、靠公认的导向。
着力惩治政法系统腐败。政法机关是党和人民掌握的“刀把子”，是捍卫党的领导和人民民主专政的国家政权的重要力量。要深刻认识政法系统腐败问题的政治本质和政治危害，把对政法工作的政治监督摆在突出位置，把惩治政法系统腐败作为重要任务，持续巩固政法队伍教育整顿成果，坚决清除政法队伍中的“害群之马”，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
我国经济长期向好的基本面持续显现，但也要看到，今年以来，受国际环境更趋复杂严峻和国内疫情冲击明显的超预期影响，经济新的下行压力进一步加大。同样，辽宁的振兴发展也面临着诸多风险和挑战。纪检监察机关要紧紧围绕现代化建设大局，发挥好监督保障执行、促进完善发展作用，以正风肃纪反腐新成效，护航经济行稳致远、持续健康高质量发展。
坚决防范资本“大鳄”围猎腐蚀、坐大成势。当前腐败的一个突出特点是资本和权力结盟，聚敛巨额非法财富，通过利益输送向政治领域渗透，不仅严重破坏市场秩序，更危及国家政治安全。要坚决斩断权力和资本勾连纽带，坚决铲除资本无序扩张背后的腐败问题，加大对“影子股东”“影子公司”“搞政商旋转门”“提前筑巢”等隐形变异腐败问题的打击力度，破除权钱交易关系网。要强化以案促改、促治，以“强监督”推动“强监管”，为资本设置“红绿灯”，全面压缩腐败生存空间，营造良好发展环境。
坚决防范金融“硕鼠”监守自盗、积聚风险。习近平总书记指出，要“坚决守住不发生系统性金融风险底线”，“不忽视一个风险，不放过一个隐患”。金融腐败与金融风险相互交织是积聚和放大金融风险的重要原因。要深入推进金融反腐专项工作，统筹查办案件、防控风险、追赃挽损、弥补短板、重塑生态，既打掉金融腐败的“硕鼠”，又护住国有金融资产的“玉盘”。2021年以来，辽宁省纪检监察机关先后留置金融机构高管117人，其中“一把手”79人，全力打好金融反腐这场绕不过、躲不开、输不起的攻坚战。
坚决防范营商“蛀虫”破坏环境、阻碍发展。习近平总书记对东北、辽宁振兴发展开出的“第一方”就是优化营商环境。要坚持以纪检监察“硬约束”提升营商环境“软实力”，强化营商环境监督，严肃查处营商“蛀虫”，推动构建亲不逾矩、清不远疏，公正无私、有为有畏的新型政商关系。今年，辽宁省纪委监委紧盯政府诚信、权力运用、中介机构、幕后交易、干部状态等8类影响营商环境的深层次问题，开展营商环境监督攻坚行动，以净化政治生态破题、专项巡视巡察开篇、狠抓案件查办引领、督促以案促改深化，确保实现人民群众和市场主体对营商环境满意度的双提升。
文化是一个国家、一个民族的灵魂和根脉。当前，社会价值观念日趋多元多样多变，思想文化交流交融交锋日趋激烈频繁。纪检监察机关是推进中国特色社会主义文化建设的重要力量，既要带头坚定文化自信，又要监督推动打牢思想基础。
在强化意识形态责任中凝聚民心。从日常监督、巡视巡察情况看，有的党组织和党员领导干部对意识形态这个“党的一项极端重要的工作”重视不够，对意识形态领域的复杂斗争缺乏政治敏锐性和政治鉴别力，落实意识形态工作责任制不到位。要把意识形态工作淡化、虚化、弱化作为全面从严治党不可忽视、必须解决的问题，坚持有错必纠、有责必问，强化刚性约束，真正把意识形态工作的规矩立起来，层层压实责任、守好阵地，确保党牢牢掌握意识形态工作的领导权和主动权，不断增强主流意识形态的凝聚力和引领力。
在带头弘扬党的伟大精神中滋养品格。我们党历经百年而风华正茂、饱经磨难而生生不息，就是凭着党在长期奋斗中形成的一系列伟大精神，为立党兴党强党提供了丰厚滋养。踏上新的赶考之路，必须大力弘扬党的伟大精神，在中国共产党人的精神谱系中找准坐标、汲取力量，战胜挑战、砥砺前行。辽宁是雷锋精神的发祥地。辽宁省纪委监委充分挖掘雷锋精神“富矿”，深入总结新时代纪检监察队伍与雷锋精神的共同价值理念和品格特征，培树纪检监察干部热爱党、热爱祖国、热爱社会主义的坚定信念，把有限的生命投入到无限的为人民服务之中去的大爱情怀，做一颗永不生锈的螺丝钉的奉献精神，像钉子一样善于“挤”和“钻”的进取品质，为弘扬和践行党的伟大精神发挥示范和表率作用。
在加强廉洁文化建设中树立新风。党的十八大以来，党中央坚持反“四风”、反腐败、反特权一体推进，党风政风焕然一新，社风民风持续向好。但是，不正之风还在潜滋暗长，稍有松懈就可能反弹回潮，甚至在重压之下花样翻新、隐形变异。要坚持从政治上看、从政治上抓，反复抓、抓反复，持续加固中央八项规定堤坝，释放越往后越严的强烈信号。坚持纠“四风”树新风并举，充分发挥文化的自律、教化、育人功能，加强廉洁文化建设，以文化人，营造崇廉尚廉、知耻知止的良好氛围，推动政治文化正气充盈，带动社会文化向上向善。
国泰民安的社会环境是发展的基石。受国内外各种复杂因素影响，当前保持社会大局稳定面临着较大压力和挑战。纪检监察机关要始终坚持人民至上，持续推动全面从严治党向基层延伸，紧盯群众急难愁盼，用心用情解民忧、护民利、纾民怨、暖民心，厚植党执政的群众基础，为续写社会长期稳定奇迹贡献纪检监察力量。
常态化推进扫黑除恶。黑恶势力极大危害人民群众生命财产安全，为群众所深恶痛绝。必须深入贯彻党中央关于常态化、机制化开展扫黑除恶斗争的决策部署，总结运用三年专项斗争有效经验做法，固化制度机制，强化制度执行，不断巩固拓展专项斗争成果。要监督保障常态化扫黑除恶工作有序有效开展，一以贯之保持惩治涉黑涉恶腐败和“打伞破网”高压态势，对有黑不打、有恶不除、群众反映强烈、问题长期得不到解决以及惩治“保护伞”不力的，严肃问责，确保除恶务尽。
零容忍清扫小微腐败。群众身边的“微腐败”看似吸血不多、实则其害如虎，不仅损害了老百姓的切身利益，还挥霍了人民群众对党的信任。当前，群众身边的腐败和作风问题在辽宁仍然易发多发，要把解决群众身边腐败和作风问题摆在更加突出位置，省市县乡联动，全面起底涉及基层“微腐败”问题线索，优先办理处置，严把办结标准，强化动态清零，坚决整治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全等领域侵害群众利益的突出问题，让人民群众从一个个具体问题的解决中获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
抓源头化解社会矛盾。很多社会矛盾问题的出现，都能从政治生态上找到根源。要坚持从净化基层政治生态入手，统筹治理检举举报和信访问题，促进标本兼治。注重以查办案件助推信访难题的化解，严肃查处矛盾问题背后隐藏的党员干部责任、腐败和作风问题，解开问题症结、化解群众心结。注重强化统筹联动，推动建立健全交办督办核办、信息共享共用、定期调度会商等机制，促进信访矛盾减存控增。注重有效终结问题，防止以简单机械的法律思维代替深入扎实的群众工作，推动实现法定程序终结和群众认可终结相统一。协助省委制定净化基层政治生态的意见，综合施策，着力打好全面推行“阳光三务”“主动战”、推动信访减量退位“攻坚战”、“微腐败”大清扫“歼灭战”、大数据监督“信息战”、典型示范引领“阵地战”等，提高治理效能，夯实基层基础。
（来源：2022年第6期《党建》杂志）